Tu peux peut-être te rapprocher des instances régionales et départementales dans un premier temps pour voir si ils ont une politique concernant les NTIC. Si un réseau de fibre est en cours de déploiement pour dégrouper les NRA, ne te resterait alors "plus qu'à" déployer un réseau local.
Certaines collectivités font le pas, reste ensuite à trouver des opérateurs intéressés pour louer l'infrastructure. Sans quoi, il faut aussi se charger de la gestion du réseau/proposition d'offre ...
En tout cas, l'apport financier n'est pas négligeable.